LOL全球总决赛下注呼吁省政府重视“可防不可治

点击次数:198   更新时间2021-10-20     【关闭分    享:

  S11竞猜“尘肺病”是 由于长期吸入大量细微粉尘而引起的以肺组织纤维化为主的职业病。我国法定十二种尘肺有:矽肺、煤工尘肺、电墨尘肺、碳墨尘肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺。

  游离的细微粉尘通过呼吸道在人的肺泡上发生堆积,影响气体交换,最后人的肺泡失去作用,肺组织全部纤维化。就是俗称的:“肺变成一个土疙瘩”。

  尘肺是一种“可防不可治”的疾病。尘肺一旦发生,即使脱离接触仍可缓慢进展,可造成劳动能力丧失,是严重的职业病。目前,全世界还没有治愈尘肺病的特效药物,患了尘肺就等于判了死刑。空气中的粉尘浓度和接触时间,是影响尘肺严重程度的主要因素。因此,当前全球的注意力正转向控制尘肺的发生,尘肺病防治的重点是预防。

  “可防不可治”的尘肺病是职业病的重点。来自卫生部的消息,目前,我国职业病危害接触人数、患病人数和新发病人数均居世界前列。职业病危害分布广,尤其是一些中小企业劳动保护条件差、职业病危害严重;劳动者流动性大,自我保护意识低;严重职业病危害没有得到有效控制。由于职业卫生监督管理工作不到位,近几年职业病发病人数呈上升趋势。据不完全统计,我国涉及有毒有害作业的企业超过1600万家,接触职业危害的人数超过2亿,职业病人数累计超过100万,职业病死亡人数超过15万。其中,“可防不可治”的尘肺病,占新职业病病例总数的76.69%。这些统计数据大多来源于国有企业和大型集体企业的发病人数。据有关专家分析,我国职业病每年的漏检率为70%。

  1.我省正处在职业病高发期和矛盾凸现期。近期新发职业病情况是:2003年853例,2004年1022例,2005年1151例,2006年1244例,2007年1573例,2008年1068例,2009年1183例;截至2008年底,全省已累计报告职业病3万多例,其中尘肺病2万7千多例,居各类职业病之首,占90%以上,成为职业病防治的重点和难点,我省每年仅因尘肺病造成的直接经济损失就达8亿多元。

  以上仅是报告情况。据有关部门介绍,这仅是“冰山一角”,实际情况更加严重,是一个随时都可能爆发的“肿瘤”。

  2.“尘肺病”分布状况。我省是工业大省,工业门类齐全,老工矿企业多,中小企业发展迅速,其中许多企业存在职业病危害,涉及全省30多个行业。2009年全省有职业危害的企业25612家,其中以煤炭、有色金属、机械、冶金、纺织、化工、建材等行业企业为多,接触有害作业的劳动者136万余人。

  2009年,我省报告职业病1183例中,尘肺病957例,占80%。“尘肺病”行业分布状况是:煤炭行业307例,占32%。;有色金属行业257例,占26%。;机械行业58例,占6%。;冶金行业41例,占4%。;纺织行业37例、建材行业36例和地质矿产行业31例,均超过3%以上。

  研究报告表明,2006~2008年,我省职业病患者分布17个城市,其中烟台市、淄博市、泰安市、济南市、青岛市报告病例数分别占33.07%、20.56%、12.23%、8.82%、5.74%。

  3.中小企业职业病防治存在较多问题。主要表现在:第一,中小企业设立、关停程序较为简单,职业病防治状况底数不清。第二,工艺落后、部分国家明令禁止使用的技术、材料仍在中小企业使用,工作环境条件差,缺乏必要的职业病防护措施。第三,部分中小企业负责人或业主,法制观念淡漠,对职业病防治工作认识不足,只追求经济利益,职业病防治措施落实不到位,职业病患者的权利得不到保障。第四,中小企业职工多数是农民工,文化程度不高,职业病防护意识淡漠,自我维权意识不强,不能依法维护自己合法权利。第五,职业病转移现象严重。在严重职业病岗位的从业人员,现多是临时工或外协工,多数没有签定劳动合同,轮换频繁,且不能享受上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康查体,许多人得了职业病后,没有得到及时诊断而转移到社会。

  5.职业病防治投入不足。特别是,部分县级职业病防治机构,存在财政支持少,经费不到位,设备、技术水平落后等现象,影响职业病技术服务的正常开展。

  6.职业病防治管理工作存在六年的“空白期”。2002年5月1日实施的《职业病防治法》规定,职业病防治工作由卫生部门牵头,相关部门配合开展。2003年10月23日中编办15号文件,明确安监部门负责作业场所监管,治疗等其他责任则留在卫生部门。我省安监局自2009年9月起,承担作业场所职业健康监督检查职责,并在当年11月组建了职业健康处,编制5人。从2003年10月到2009年9月这6年间,实质上,职业病防治管理处在无人管理状态。

  “尘肺病”是防治的重点。我省存在职业危害因素的工业企业有2.5万多家,接触有毒有害作业人员达136万多人,约占职工总数的39.78%。在3万多职业病例报告中,尘肺病占90%以上。从1992年到现在,我国近20年没有进行职业病的普查。有预计认为,2010年前后有可能是我国尘肺病大爆发的时间。职业病既损害了劳动者健康,也给国家和企业带来巨大经济损失,不但是一个重大的公共卫生问题,也是一个严重的社会问题,会影响社会的安定。

  科学发展观和以人为本理念的体现。随着经济的快速发展,职业危害已成为影响职工生命健康的突出问题。有人形容,职业危害这种不流血的“渐进式死亡”,远大于矿难、车祸等流血的“立即式死亡”。据悉,仅死于尘肺病的患者,就是矿难和工伤事故死亡人数的数倍。更为紧迫的是,我国加入世界贸易组织后,越来越多的企业开始参与国际经济贸易竞争,职业安全健康问题也直接影响了企业的竞争力,并成为一些国家向我国提出反倾销、我国出口贸易的一个重要理由。因此,积极预防职业病,既是以人为本理念的体现,也是科学发展观的要求。

  减少经济损失。根据有关部门的粗略估算,我国每年因职业病、工伤事故造成的直接经济损失约达1000亿元,间接经济损失约达2000亿元。我省每年仅因尘肺病造成的直接经济损失就达8亿元。

  尘肺是一种“可防不可治”的疾病。尘肺一旦发生,即使脱离接触仍可缓慢进展,可造成劳动能力丧失,是严重的职业病。目前,全世界还没有治愈尘肺病的特效药物,患了尘肺就等于判了死刑。空气中的粉尘浓度和接触时间,是影响矽尘严重程度的主要因素。因此,当前全球的注意力正转向控制尘肺的发生,尘肺病防治的重点是预防。针对以上存在问题,提出如下建议:

  1.提高职业病危害的认识。当前,不少地方部门和单位更重视“血淋淋”的伤亡事故,而面对职业病的危害却重视不够,没有认识到职业病的潜在危害更大,一旦出现问题将需要投入更大的人力、财力和物力来整治。要用可持续发展的眼光去看待预防、控制和消除职业病所导致的危害,避免给国家和社会埋下安全隐患。

  2.完善相关法规、防患于未然,抓企业安全生产一样抓尘肺病的预防。职业病尤其是尘肺病的特点是可防难治,有效防治尘肺病的方法是提前预防,防患于未然,实行综合监管。具体措施是:(1)抓企业安全生产一样抓尘肺病的预防。安全评价和职业卫生评价,统一管理,平行进行。政府部门考核安全生产指标同时进行尘肺病的考核。(2)安监部门建立预防粉尘评价制度。(3)投资管理部门,在新建有粉尘的各类企业投资项目进行安全评价同时进行防尘评估,设施上达到标准者,方可审批。(4)企业投资项目,从设计、建设、生产全过程,对生产工艺、湿式作业、密闭尘源、通风放尘、设备维护检修等综合性防尘措施进行评价监控。(5)加强个人防护,遵守防尘操作规程。加强宣传教育、培训工作,提高个人防护的自觉性,严格按操作规程作业。

  3.理顺职业病监管体制。避免“政出多门”,建立劳动部门、卫生部门、安监部门和工会相协调的职业病监管体制。

  4.增加职业病防治投入。职业病防治是一项技术要求高的工作,必须有技术支持,用数据说话,才能保证职业卫生法规的贯彻实施。职业病防治是一个系统工程,应尽快对现有的职业病防治机构进行整合,加强人员培训,积极开展法律法规的学习,以及有关专业知识的学习,以期在全省建立一支强有力的职业病防治队伍,促使企业做好职业卫生工作。

  5.建立职工工伤保险制度。企业必须依法为劳动者缴纳工伤保险金,通过社会工伤保险机构,定期为职工进行健康检查,建立健康档案,为职业病患者进行诊断、康复和治疗,保障劳动者的合法权益,为企业分担风险,为社会减轻负担,为企业职工提供保障。同时可以吸收工伤保险部门加入到职业危害监管的体系中,作为非政府中介组织介入监管。

  6.重视农民工职业病防治。农民工的工作更换频繁,多数没有劳动合同,患了职业病,责任很难界定。有效遏制农民工职业病增长,除了农民工增强自我保护意识外,更重要的是社会各界尤其是政府有关部门要加大执法监管力度,共同维护农民工的权益。

  7.开展专项整治工作。全面开展职业危害申报工作,以职业危害申报为切入点,全面启动职业卫生监督监察工作,弄清职业病发生源、危害程度、特点以及预防措施等,搞好职业危害的登记、建档,以便建立职业卫生信息数据库。编写作业场所职业危害专项整治方案,并在方案中明确安监、卫生、工会、劳动等部门的职责。

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